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从沈阳市铁西区剧变透视东北老工业基地开展轨道

来源:kaiyun.com    发布时间:2024-10-06 20:00:53

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   新华社沈阳11月30日电(记者姜敏、张非非)现在来沈阳铁西区的人都会惊喜地发现,曩昔烟囱树立、浓烟滚滚的老工业区,已被一条条犬牙交错的路途,百余座大型商厦、超级卖场、写字楼、星级宾馆和风景如画的寓居小区所替代。

   记者日前来到这个全国闻名的老工业区,只见宽阔美丽的路途两边,不断闪过充溢现代感的名牌轿车4S店及被大幅广告牌遮挡的商业楼盘,旧日衰颓的旧工业现象彻底被生机四射的现代商贸物流景象所掩盖,令人不由宣布由衷的感叹:铁西渐渐的变现代化了。

  铁西是国家“一五”、“二五”时期建造起来的老工业基地,通过50多年的重点建造,构成了以机械工业为主,包含机床、重矿设备、通用机械、电力机械、冶金、化工、纺织、轻工、建材等很多工业类别的综合性工业体系,素有“共和国配备部”、“我国鲁尔”之美誉。

  但是进入商场经济后,铁西老工业基地优势一度损失,结构性、体系性对立一天比一天杰出,全区数千户工业公司中有五分之四处于停产、半停产状况,千余户国有企业资产负债率高达90%,负债总金额近300亿元,30万工业工人中有对折员工下岗丢了饭碗。

  据铁西一位老员工苗胜涛回想,因为亏损企业长时间拖欠员工工资,铁西建造大道上常常会呈现堵马路现象,人们管这儿叫“建造银行”;国企集合区的北二路大部分企业停产歇业,被讥讽为“工人度假村”。

  铁西区区委书记李继安介绍说,转机的关键呈现在2002年6月18日,沈阳市委决定将铁西区与沈阳经济技能开发区合署作业,享用市级管理权限,并被赋予区域内土地出让审批权和土地出让金收益及配套费支配权两项优惠政策。2003年,恰逢国家施行东北老工业基地复兴战略,铁西正是抓住了这一可贵的前史机会,从科学开展观动身,进行体系、机制立异,使用土地级差优势,施行“东搬西建”,尽力破解调整改造“钱从哪来、人往哪去”等重大问题,依照商场经济开展思路,在老工业企业搬出中心城区后,原地植入新式服务业,这样,老工业城区被赋予了多功能中心城区的新内在。

  现在,铁西老城区的绝大部分企业整建制搬家至西部的经济开发区内,建造国家先进配备制造业基地。但“东搬西建”之难超乎了人们的想像。铁西区工业改造指挥部副总指挥陈占利亲历了“东搬西建”的全过程。

  陈占利回想说,铁西开端选定的搬家规模是与北二路穿插的兴工街,因它附近商业区,地价增值快。坐落在兴工街的化工机械厂和第二开关厂被列入第一组搬家项目。“我还记得,第二开关厂的厂长乃至把‘铁改办’的作业人员关了起来,闹到报警的境地。听到要拆迁的音讯,破产企业的工人们纷繁组建了‘护厂队’,禁绝作业人员进厂,关于工人们来说,只需厂子还在,即便破产了,将来也还有个说理的当地,假如连厂子都没了,将来他们找谁去。”

  两个企业的员工抵触情绪很大,但最终能感动工人的只要一句话“搬是仅有的出路,不搬只要死路一条”。在做很多压服解说作业的一起,区政府在资金紧张的情况下,筹集资金,处理企业拖欠的员工工资、医药费等。通过屡次商谈,企业总算与政府达成了搬家协议,土地由政府挂牌出让。

  陈占利说,东搬西建处理了“钱从哪里来,人往哪里去”的根本问题。到现在全区已搬家的企业挨近280户,腾迁土地7平方公里,区财务从土地出让中取得的资金是140亿元。依托这笔钱,政府除付出企业的变革本钱外,进行了包含棚户区改造,筑路、种树、建人工湖等城市基础设备建造。建造大道以北新建的19公顷绿洲,替代了曩昔的厂房、烟囱和锅炉。全区绿化率攀升至32%。

  2002年曾经,40多平方公里的铁西老城区只要一个“铁百”和一个中型超市,严峻失调的二、三工业份额为95比5。现在,一个辐射东北、多个专业化商场团组式构建的商贸流转大格式开端构成,建材、灯具、家具、轿车交易中心随处可见。北二路是家喻户晓的工业集合区,沈阳冶炼厂、低压开关厂、高中压阀门厂、化工机械厂、锅炉厂等顺次排在这儿。现在,这条路上已集聚了40余家清一色名牌的4S轿车旗舰店。

  现在,铁西区二、三工业份额在70比30的合理区间,世界级配备制造业基地正在西部构成。一座座现代化的厂房,一批批具有自主知识产权的技能,机床、鼓风机、变压器、重型等大型国企正在开展变成全球同行业叫响的国内“领头羊”企业。

  铁西在东搬西建的一起,进行了大规模的福民拆迁工程,而获益最多的是建造大道以北的艳粉街、光亮街、牛心屯等棚户区居民。在工人新村,记者见到41号楼512号的段凤莉。“我参加作业就在铁西日子,曩昔住的13平方米简易楼里,六户人家共用一个厨房、厕所。2004年回迁到现在的工人新村,两口人住51平方米的两室一厅高楼,日子别提多适意了。”段大娘说。

  现在和段凤莉白叟相同,铁西区5万多户居民告别了曩昔那种破烂不堪的日子环境,住上了花园式、配套设备齐备的保证性住宅,寓居条件得到了显着改进。

  上一年6月9日,国家开展变革委、国务院复兴东北办命名沈阳市铁西区为老工业基地调整改造暨配备制造业开展示范区,然后掀开了老区开展现代服务业,新区高起点打造先进制造业基地的簇新华章。


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